食品安全应实行全程监控

　　食品安全监管由于立法不完善遗留执法空隙和隐患，全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席任启兴为此提出，食品行业应实行“从农田到餐桌”的全程监控。

　　据他介绍，随着市场经济的发展，我国食品行业外部环境和内部产业结构发生了深刻变化，使我国食品安全面临严峻挑战。

　　来自卫生部的统计显示：重大食品安全事件呈现上升势头，2006年第四季度，卫生部共收到全国食物中毒事件报告144起，中毒4922人，死亡36人。与2005年同期相比，报告起数增加33.3％，中毒人数增加42.3％。

　　任启兴说，我国食品监管法律法规虽然不少，却因分段立法，条款相对分散，使执法在“从农田到餐桌”的全程中存在空隙和隐患。同时，由于执法主体不同，适用法律不同，定性不准确等，难以监管的情况经常发生。一方面食品安全监管行政机构设置不尽合理，职责不够明确。法律授权的有农牧、质监、工商、卫生、商务、出入境检验检疫等多个部门，由于监督管理部门多，部门间的职能交叉、重复执法、重复抽检、执法缺位、监管空白等现象较为突出，部门之间形不成合力，监管责任难以落到实处。