政府调控价格 是否打在了“七寸”上?

供稿:刘刘刘

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      衣食住行,猪肉和房子占了两样,二者同期的大幅涨价自然成了众议的焦点。事关民生问题,政府的调控措施接连出台。然而,如何确定这些招术是打在了涨价的“七寸”上,而不是打在了别的地方,值得思量。

      先从猪肉说起,今年以来猪肉价格上涨势头之猛、幅度之大,着实让全国人民为之操心。可事实上,1980年代以来,我国的猪肉市场价格从暴涨到暴跌的轮回一直就没有停止过。这其中固然有市场的作用,但政府的调控措施不当显然放大了市场的失灵。

      此轮肉价上涨,政府再度出手,中央财政推出能繁母猪的保险与补贴政策,同时,各地也在采取多种措施促进生猪生产。然而,在物价上涨的时候大规模进行补贴,却有可能给下一周期的价格大跌埋下隐患。

      众所周知,生猪生产有其周期性,猪肉涨价时,母猪生产者积极性本就非常高涨,只是因其生长周期较长而无法在短期内缓解市场供应紧张的局面。此时对母猪生产进行补贴,有可能打破市场自行调节的步伐,增加非理性因素,导致母猪数量非正常增长,给猪肉价格快速走入下一个谷底留下祸端。

      不过,这并非是说政府面对猪肉市场就无可作为。它本应做的,是把现行这套措施放在上一轮猪肉价格接近低谷时。彼时对母猪饲养大户给予一定的财政补贴或贴息贷款,就能有效保证母猪存栏数量,从而在猪肉供应短缺时快速恢复生产和供给,稳定市场。可惜的是,在去年生猪养殖业进入低潮时,政府部门既没有及时出台鼓励扶持生猪生产的政策,也未发布市场未来需求信息,错过了最佳调控时机,造成今年肉价飞涨。

      所以说,猪肉供需问题,市场机制是可以调节的,政府要调控就不能被市场牵着走,重要的是避免人为加大市场波动,好心办坏事。

      与肉价相比,房价虽然不被算在CPI当中,但却扎扎实实地压在民众心头。本月国务院原则通过了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,在高房价的背景下基本确定了城镇低收入居民的住房保障体系。

      这一政策让一些人感到安慰的同时,也让很多人感到胆战心惊。有专家就解读说,这意味着政府在保障低收入人群住房的前提下,将住房彻底推向市场化。

      目前让大多数普通家庭感到住房成为难以承受之重的根本原因,正在于这种以城镇住房用地由政府垄断、城镇房屋供应由房地产开发商垄断为特色的所谓 “市场化”。这种架构形成了土地与房屋的双重垄断。在地方政府与开发商的趋利心态下,整个社会被一种土地供应紧张、房屋价格快速上涨的预期所笼罩,并在现实层面推动房价与地价更加快速上涨。

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      在房价高涨的现实面前,政府迫切要做的,是对房地产市场进行正本清源,打破目前土地与住房供应的垄断格局,挤出高房价中的水分与灰色空间,不解决这个根本问题,所有的调控措施都将成为无本之木。而目前推出的解决城市低收入人群住房问题的若干举措,更多是停留在社会保障的层面,它并不能解决房价畸高的问题,从而也解决不了因此带来的更为广泛的经济社会问题。

      所以,在涨价的背景下,政府更应该关注的是那些带有垄断色彩的行业与企业,避免他们打着成本上升的旗号,依托垄断地位更进一步涨价,获得高额垄断利润。

      相比之下,那些充分竞争的商品,比如兰州拉面和方便面,有市场调节起作用,是不用政府费心的。

    (审核编辑: 刘刘刘)

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